构成非法制造发票罪的要件有：
1、主体要件：主体是一般主体；
2、主观要件：在主观上必须为直接故意；
3、客体要件：客体为国家的发票管理秩序和税收秩序；
4、客观要件：在客观上表现为违反国家有关发票管理法规，实施了非法制造发票的行为。